■优环境 强服务 促落实

　　今年，市市场监督管理局多举措服务市场主体，优化营商环境。

　　——聚焦重点改革，持续压缩企业开办时间。市市场监管局坚持问题导向，找准制约营商环境优化的具体问题，通过“放、简、优”等举措，逐个加以解决。截至目前，全市市场主体53756户，同比增长5.1%。

　　在“放”字上下功夫，全市实行企业开办“一窗通办”“全市通办”“跨省通办”。目前“全市通办”实现零的突破，“跨省通办”已签订战略合作协议。

　　在“简”字上加力度，积极协调相关部门，压缩企业开办时限，对新设企业的营业执照、税票申领、印章刻制等环节，一次提交材料齐全的，多事项同步办结，办结时间压缩至0.5个工作日；以乌达区为试点，持续推进“证照分离”改革，推进食品经营许可改革，在发放的营业执照上载明“食品经营许可已承诺备案”即可直接营业，实现准入即准营。截至目前，全市共办理食品经营许可承诺备案88户。

　　在“优”字上做文章，推行全程电子化登记。采用“政银合作”服务模式，与工商银行、建设银行等7家银行签署合作协议，增设72个营业执照银行网点代办点，乌海银行乌达支行已成功帮助企业申领到营业执照。推进注销便利化，解决“门好出”问题，目前已办理简易注销企业1803笔。

　　——构建新型监管机制，深入推进事中事后监管。深入推进双随机抽查，全面提升监管效能；积极协调多部门部署2021年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作；编制《市场监管“双随机、一公开”抽查工作指引》，提高抽查检查的针对性和有效性。目前，在部门协同监管平台开展各部门内部随机抽查182次，抽查企业1094家，组织开展市场监管部门内部“双随机”46次，抽查企业504家。

　　同时，积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定印发相应的文件并按规定执行。推进包容审慎监管，采取13项措施规范行政执法行为，在执法实践中严格执行。

　　——加大打击力度，强化知识产权保护。建立知识产权侵权假冒快速处理机制和工作机制，加强对电商领域知识产权监管，对全市电子商务平台、平台内经营者、自建网站进行主体核查和在线监测。积极协调大数据中心，向知识产权责任部门收集知识产权领域违法信息，纳入市场主体诚信档案“黑名单”，并对市场主体信用进行分类分级监管。