评价内容

观察点

分值

得分

1.贯彻执行党的教育方针情况

（1）全面贯彻党的教育方针

1.1

坚持正确政治方向，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，制度健全，组织有力，推进工作成效明显。

10

1.2

形成配套与保障制度，确保教育重大政策制定中贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党和国家各项方针政策。

10

（2）加强和改善党对教育工作的领导

1.3

形成加强党对教育工作领导的部门协作常态机制，制度完善，运行有序，落实有效。

5

1.4

党委定期研究教育工作、领导干部联系学校、加强同知识分子联系交流，制度健全，实施方案完备，成效明显。

5

（3）加强和改进教育系统党的建设

1.5

加强教育系统思想政治建设，加强基层党组织和党员队伍建设，加快推进各级各类学校党组织和党的工作全覆盖，提升党组织政治功能和服务水平。

5

1.6

形成并落实指导基层党建述职评议考核工作机制。

5

（4）落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任

1.7

完善全面从严治党主体责任落实机制。

5

1.8

指导推动各级党组织建立完善党建工作责任制，强化“党政同责”和“一岗双责”，强化问责追责。

5

1.9

落实廉政风险防控举措，健全反腐倡廉制度，严格执行党风廉政建设责任制，加强监督执纪问责，完善教育系统惩治和预防腐败的有效体系，营造风清气正的良好政治生态。

5

（5）加强教育系统领导班子建设

1.10

推进教育系统领导班子干部培养选拔及管理监督机制建设，制度健全，措施有效。

5

1.11

建立教育系统党组织参与领导决策和监督的机制，保障有力，确保党的大政方针有效落实。

5

（6）把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权

1.12

形成党委（党组）意识形态工作责任制，建立加强意识形态阵地管理的有效机制，方向正确，工作平稳，成效显著。

5

（7）维护教育系统安全稳定

1.13

建立健全学校安全风险与安全稳定责任体系、防控体系，完善人防、物防、技防建设，形成学校安全监管长效机制，形成有效预警与应对处置机制，无重大安全稳定事故发生，无校园宗教渗透现象，制度保障和应急预案健全，落实有力有效。

5

2.落实教育法律、法规、规章和政策情况

（8）落实国家教育法律、法规、规章

2.1

依法制定并公布权力清单与责任清单，并有效落实。

5

建立越权和卸责行为的监督防控机制，并有效落实。

5

2.2

建立妥善处理教育违法违规行为和教育纠纷的工作机制，依法维护学校和师生合法权益。

5

2.3

建立健全教育信息公开制度，切实保障公众的教育知情权、参与权和监督权。

5

（9）执行重大教育政策，推进重大教育工程、项目

2.4

国家、自治区及我市重大教育政策、工程和项目规定的地方配套政策与经费保障得到有效落实。

10

2.5

国家、自治区及我市重大教育政策、工程和项目确立目标如期完成。

10

2.6

建立国家、自治区及我市重大教育政策、工程和项目实施推进的督查问责机制，并有效落实。

5

（10）深化教育领域改革

2.7

全面深化教育领域综合改革，国家、自治区及我市部署的教育综合改革任务得到有效落实，结合实际出台若干重大政策与制度，总结形成具有地方特色的经验和做法。

25

3.统筹推进教育工作情况

（11）建立教育工作决策管理机制

3.1

在重大教育决策中，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

5

3.2

建立各区领导班子定期研究教育工作的制度及其运行落实情况。

5

3.3

建立健全教育咨询委员会，建立教育决策咨询论证专家库，提高科学论证和风险评估的质量。

5

（12）制定实施教育事业发展规划

3.4

经济社会发展规划中确保教育优先发展，教育财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

5

3.5

明确政府和相关部门在教育规划实施中的工作任务，建立健全规划实施的监测、评估、督察和问责机制。

5

（13）优化教育结构和学校布局

3.6

制定统筹协调各级各类教育改革发展的政策措施，分类指导、扶持薄弱学校。

5

3.7

以区为基础，建立健全与常住人口变化趋势和空间布局相适应的城乡学校布局建设机制。

5

3.8

义务教育公办学校实行免试就近入学，公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。

10

（14）强化教育督导

3.9

深化教育督导体制机制改革，建设与履行教育督导职能相适应的教育督导机构，构建“督政、督学、评估监测”教育督导体系。各区人民政府教育督导委员会及办公室相对独立行使职能，对各级各类教育实施督导评估、检查验收、质量监测。

10

3.10

教育督导工作经费列入财政预算。

15

3.11

健全教育督导机制，完善工作体系，落实督导队伍编制标准，加强督学队伍建设。培育第三方评估机构，加强教育督导信息化平台建设，应用教育大数据提高教育督导质量。

15

3.12

完善教育督导报告发布制度，加大教育督导公开和问责力度，建立教育督导奖励制度，推动教育改革重大任务有效落实。

10

3.13

建立对同级政府相关部门履行教育职责评价制度并有效实施。

5

3.14

扎实开展责任督学挂牌督导工作，积极推进责任督学挂牌督导创新县创建工作。

5

4.加强教育保障情况

（15）落实教育投入

4.1

合理划分教育领域财政事权和支出责任，明确支出责任分担方式，依法落实各级政府教育支出责任，健全各级教育预算拨款制度和投入机制，合理确定并适时提高相关拨款标准和投入水平，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

25

4.2

建立并完善各级各类学校生均公用经费拨款制度，公用经费及时足额拨付到位。

20

4.3

全面推进教育经费科学化、精细化管理，并按照有关管理办法分配和使用，专款专用。加强财务监督和绩效评价。

10

4.4

完善学生资助体系，健全资助制度，专款专用，足额落实资助资金。

5

（16）加强教师队伍建设

4.5

落实并执行中小学城乡统一教职工编制标准，依法为各级各类学校配齐配足教职工，并且专业对口、结构合理。

20

4.6

全面提升教师能力素质，加大教师培训经费投入力度，所有学校按照不低于学校年度公用经费总额的5%安排教师培训经费，教师培训向农区薄弱学校倾斜。

15

4.7

大力推动校长教师轮岗交流（义务教育阶段每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%），拓展农区教师补充渠道，农区教育质量稳步提升。

10

4.8

依法落实教师工资待遇，确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。保证教师工资、绩效工资按时足额发放，落实农区教师待遇。民办学校依法为教职工足额缴纳社会保险。

15

（17）改善学校办学条件

4.9

全面落实改善义务教育薄弱学校基本办学条件各项任务。

5

（18）推进教育信息化建设

4.10

改善和提高教育教学信息化配备水平。

10

4.11

运用信息技术手段，加强区域教育合作，实现优质教育资源在本区域内的辐射、共享。

10

5.学校规范办学行为情况

（19）坚持正确办学方向，落实立德树人根本任务

5.1

坚持德育为先，在各级各类学校深入开展社会主义核心价值观教育，实现全员育人、全过程育人、全方位育人。

5

5.2

深入挖掘课程教材的育人作用，系统推进课程改革，推动中国特色社会主义理论体系进课堂。

5

5.3

落实政府主导责任，充分利用多种媒体和手段，为青少年提供内容健康向上、具有艺术魅力的精神产品，弘扬主旋律，激发正能量。

5

（20）完善学校管理制度，校长依法治校，教师依法执教，强化教学纪律，规范学生管理

5.4

全面落实“一校一章程”，推动学校依法依章治校。

10

5.5

实行分类管理，妥善解决无证办园问题。

10

5.6

新入职幼儿园教师必须取得幼儿园教师资格证书，幼儿园教师资格证书持有率逐年提高。严格中小学教师资格准入，健全职业院校双师型教师管理制度。

5

5.7

建立师德事件及舆情快速反应机制。

5

5.8

在岗位聘任、职务晋升、派出进修和评优奖励实行师德“一票否决制”。

5

5.9

加强课堂教学管理，健全课堂教学管理体系。

5

5.10

全面实施素质教育，依法依规开齐开足各类课程；学生社团举办活动须遵守相关规章制度，并按照相应的审批程序进行，活动内容健康。学生课业负担有效减轻。

5

（21）维护正常教育教学秩序和师生合法权益

5.11

建立学校安全管理工作领导机制，建立健全科学系统、全面规范、职责明确的学校安全风险预防、管控与处置体系。

5

5.12

相关部门职责明确，切实履行维护学校安全日常管理的职责，师生人身安全，校园平安有序。

5

6.各级各类教育发展情况

（22）鼓励和支持普惠性学前教育发展

6.1

普惠性幼儿园覆盖率（%）达到或接近自治区平均水平并逐年提高。

15

6.2

学前教育毛入园率（%）达到或接近自治区平均水平并逐年提高。

10

6.3

幼儿园办园行为督导评估工作成效明显。

5

（23）促进义务教育均衡发展

6.4

九年义务教育巩固率（%）达到或接近自治区平均水平。

5

6.5

区域内义务教育学校建设标准达到自治区标准化学校建设标准，义务教育学校建设标准城乡统一，生均公用经费基准定额城乡统一，基本装备配置标准城乡统一。

10

6.6

实施消除大校额计划，小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。

10

6.7

实施消除大班额计划，小学班额不超过45人，中学班额不超过50人。

10

6.8

义务教育阶段不设重点校、重点班，择校、择班现象得到有效遏制。

5

（24）促进和规范民办教育发展

6.9

民办教育事前行政审批事项符合规定。

5

6.10

建立健全民办学校退出机制。

5

6.11

民办教育享受国家、自治区规定的税收优惠政策，建立了非营利性民办学校与公办学校享有同等待遇的保障机制。

5

6.12

各级民办学校教育质量得到提高，优质学科、专业等培育发展有成效，服务社会多样化需求的能力逐步提高。

5

（25）大力发展继续教育，推进终身教育体系建设

6.13

从业人员继续教育参与率（%）实现自治区教育发展规划目标值，新增劳动力平均受教育年限（年）实现自治区教育发展规划目标值。

5

贯彻落实《老年教育发展规划（2016-2020年）》，积极开展社区教育和老年教育。

5

（26）大力加强国防教育

6.14

将国防教育纳入国民教育体系，丰富国家安全教育和国防教育内容、创新教育形式。

5

（27）办好特殊教育

6.15

各区根据实际需要在普通学校设立特殊教育资源教室（中心）。

10

（28）保障困难群体受教育权利

6.16

确定各级教育家庭经济困难学生资助标准，实现本地区家庭经济困难学生资助全覆盖。

5

（29）及时解决教育热点难点问题

6.17

建立对人民群众关心的重点、热点、难点问题回应与化解机制，社会满意度较高。

5

7.提高教育教学研究与教学质量

（30）加强教育教学研究

7.1

以推进教学改革，提高教学能力，培育优秀教学成果为重点，聚焦课堂教学，提升教学质量。强化对教研活动的管理，有指导、有监督、有检查、有实效。

5

（31）提高教育教学质量

7.2

初中教学质量得到提升，提高优秀学生比率，降低300分以下学生比率。

5

总分

600

加权总分

100