根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《内蒙古自治区政务公开领导小组办公室关于进一步做好政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》(内政公办字〔2017〕2号)的要求,现面向社会公布2016年度乌海市政府信息公开工作年度报告。
一、政府信息公开工作概述
2016年,我市深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照自治区党委办公厅政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和自治区《2016年政务公开工作要点》等文件要求,着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”),通过多种形式解读政策、积极回应社会关切,进一步加强公开平台建设和监督管理,不断提高政府信息公开工作效率和服务水平。
(一)深入推进“五公开”及重点领域信息公开情况
1.推进权力清单和责任清单公开。目前,我市已印发了《乌海市人民政府关于公布乌海市市本级行政权力清单的通知》和《乌海市人民政府办公厅关于开展责任清单编制工作的通知》文件,市本级38个部门和单位共保留行政权力事项4251项。同时取消非行政许可审批事项,市本级行政权力清单具体内容公布在市政府门户网站上。
2. 推进市场监管执法公开透明。一是进一步规范事中事后监管,加快推进企业信用信息公示系统建设。二是进一步推进“阳光执法”工作。开展了红盾护农、商标广告、反不正当竞争等“六项整治”专项行动,查处了货值3000多元的过期农药、22公斤种子,监测各类广告2.1万余条(次)。
3.推进经济社会政策公开透明。对公开的重大政策,分专题进行梳理、汇总,在市政府网站上开设了专题专栏、政务公开专栏、政府信息公开专栏和政策解读等栏目进行集中发布。同时,还设立了“乌海政务”官方微博和“乌海政府信息网”微信公众号。
4. 推进政务服务公开,实现了办事全过程公开透明。目前,我市政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,已实现预申请功能,逐步实现服务事项在线咨询、办理条件与所需材料网上一次性告知、网上申请办理、进展查询、结果告知、电子监察等,大大提高了服务效率。
5. 推进公共资源配置信息公开。一是市公共资源交易中心通过《内蒙古日报》、内蒙古自治区政府采购网、《乌海日报》、中国采购与招标网、交易中心网站、微信平台和现场大屏幕等媒体同时发布各类招标信息。二是截至目前,中心共完成各类交易事项463项,交易总额12.87亿元,节资增收7331.35万元。
6. 推进减税降费信息公开。今年以来,市地税局充分利用新闻媒体、税务网站、微信公众号、12366服务热线等各类主流媒体发布税收优惠政策和政策解读,并在办税大厅通过公告栏、电子屏等设施加强宣传,在服务台、办税窗口设专人对纳税人进行一对一辅导。同时,根据国务院和自治区的文件精神,清理了我市的行政事业性收费项目,项目由98项减至48项,并通过报纸等多种渠道公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等,主动接受社会监督。
7.推进国有企业运营监管信息公开。目前,市国资委共监管20户国有独资及国有控股企业,监管资产总额261亿。通过市财政网站、正式发文的方式及时公布国有资产监管规章和规范性文件,依法依规公开国有资本经营业绩考核有关情况、监督检查情况等。逐步落实推动国有企业改制重组、增资扩股、企业负责人薪酬等方面的信息公开和结果公示。
8.推进扶贫领域信息公开。一是建立精准扶贫机制,完成建档立卡“回头看”工作。二是开展“453”挂图作战工作。按照自治区文件要求,三区扶贫办积极组织实施脱贫攻坚“453”挂图作战,建设脱贫攻坚数据展现平台,规范精准脱贫管理工作相关图标和资料。目前,我市各乡镇、村(社区)五张图均已挂出,简单明了展现了各村贫困现状、分类措施、贫困户脱贫目标等情况。
9.推进社会救助信息公开。
在网上公开《乌海市人民政府关于进一步完善医疗救助制度的意见》,印发《乌海市最低生活保障对象认定办法(试行)》的通知等规范性文件,将全市低保对象、临时救助对象、医疗救助对象、五保供养人员信息纳入智慧乌海民生信息平台、自治区数字化民政平台(包括低保和临时救助)、自治区城乡医疗救助管理系统(医疗救助)、自治区五保供养对象及敬老院信息管理系统,对相关部门公开,接受监察、审计等部门监督。
10.加大就业创业信息公开力度。通过门户网站、创业就业手机报和“乌海人社”、“乌海医保”等4个微信公众平台发布就业创业、社会保险、人事人才等信息2428条。同时,在门户网站“就业服务”专栏设置了《乌海市创业就业政策问答》,采取一问一答的形式对创业担保贷款申请、就业困难人员认定、社保补贴申报、援企稳岗政策享受等信息、流程进行解读,切实让群众看得见、查得到、用得好。
11.棚户区改造和农村危房改造信息公开。
一是搭建棚改居民购买存量商品房服务平台。我市为做好去库存工作,市政府出台了《关于城市棚户区改造购买存量商品房安置实施意见》和《关于化解房地产库存促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》,搭建了居民购买存量商品房服务平台(网址:pg.wuhai.gov.cn)。为了方便百姓选房,还制作了“二维码”,棚改居民可通过智能手机等移动终端设备进行扫描,登录“乌海市棚改居民购房信息服务平台”,随时随地查看备选房源情况。
二是农村危房改造公开情况。我市住建委按照有关文件要求三区必须对改造对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。同时,要求三区对已完成危房改造的农户信息录入农村危房改造试点农户档案管理信息系统,任何单位和个人均可通过http://wfgz.mohurd.gov.cn农村危房改造试点农户档案管理信息系统网址进行查询。
12.推进环境保护信息公开。
加强环境监督性监测结果公开。在市环保局门户网站设立“污染源环境监管信息公开”专栏,实时公开全市重点污染源在线自行监测信息。目前,我市35家废气重点污染源企业和29家废水重点污染源企业污染物排放浓度、排放量等信息已全面向社会公开。每季度对集中式饮用水水源地水质、黄河乌海段出入境断面水质、水龙头水质监督性监测达标情况向社会公开。
13.推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。
加大教育信息公开力度。通过在市教育局门户网站上设立“政务公开”专栏,对我市义务教育划片工作程序、内容、结果、随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式进行公开;对教育收费的标准、项目和依据公开等。
推进医疗卫生单位办事公开。一是我市各医疗机构严格按照《卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见》要求,全面推行医院院务公开。开设“就医指南”、“专家介绍”、“专家门诊”等专栏,在公开栏主动公开医院诊疗科目、治疗项目、公共卫生和预防保健等信息。二是2016年市卫计委有效控制传染病疫情。全市传染病报告较去年同期下降3.13%,未发生重大传染病暴发流行。
推进食品、药品、抽检等信息公开。截至目前,在门户网站公示内蒙古汉森葡萄销售有限公司等7家企业发证情况。公布了11次食品安全抽检信息,涉及88批次6大类食品,合格率100%。
14.深入推进预决算公开。全市除涉密单位外,184家单位已全部公开预决算信息。
15.重大政策决策预公开。我市认真落实《自治区重大行政决策程序规定》,计划于2017年年底前,建立健全会议预公开和公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,增强决策的透明度。并积极推动各级行政机关电视电话会议公开,对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的,将采取广播、电视、网络直播等形式,公开会议的全过程。对于直接涉及重大民生问题的会议议题,邀请有关方面人员列席,对公开方式提出意见,在制定会议方案时,随同会议方案一同报批,并附上意见收集和采纳情况说明。
(二)开展解读回应工作情况
2016年,市委宣传部及市属新闻媒体根据我市政务公开情况,及时进行新闻报道,发布权威信息,为我市深入推进政务公开工作营造了良好舆论氛围。首先,对我市批准公开的重要文件、政策和信息,市属新闻媒体及时进行了报道,并开设相关访谈栏目,约请市直部门领导、专家学者等做深入解读,及时解疑释惑,传递权威信息。其次,开设了《推进农区“十个覆盖” 打造乡村亮丽风景线》、《聚焦乌海棚户区改造》等专题10余个,刊发各类重点稿件300余篇(条)。
(三)信息化集中化建设情况
我市在大力整合各部门网络资源的基础上,开发了覆盖市、区、镇(街道办)的全市统一的政务公开系统。通过与腾讯公司对接,建立了乌海市微信城市入口。目前微信城市入口一期已建成,可向市民提供公安、教育、民政、人社、卫生等方面多种政务服务和便民服务。乌海政府门户网站于2016年10月进行了升级改造,截至目前网站运行状况良好。市政府信息网已开通政务微博、微信等即时通讯账号,开通率已达到70%,并通过多渠道向市民发布乌海政务信息。
(四)完善政务服务体系建设情况
我市按照“两集中、两到位”的管理要求,市、区两级所有具有审批职能的部门全部集中在各级政务服务中心及各专业服务大厅开展审批服务工作。为提高工作效率,方便群众办事,我市建成网上政务大厅,搭建了乌海市统一电子政务服务平台,实行市、区、街道、社区四级行政(便民)服务网络全覆盖。
二、主动公开政府信息情况
乌海市及各区政府门户网站以及政务公开网累计主动公开政府信息181961条,本年度新增主动公开(更新)政府信息23954条,市政府门户网站、市政务公开网站点击率达10万余次。主动公开的政府信息未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,也未出现危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。
三、依申请公开政府信息的情况
本年度我市共受理依申请公开2件,分别涉及市财政局和黄河海勃湾水利枢纽管理局,均在规定时限内答复完毕,答复率和按时答复率均为100%。
2016年,我市对公民、法人和其他组织没有政府信息公开的收费及减免,年度内不存在违规收费情况。
四、行政复议和行政诉讼情况
本年度未发生针对我市有关政府信息公开事务的行政复议申请、行政诉讼案件。
五、自治区人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
2016年,我市未收到自治区人大代表建议和政协提案。
六、存在的主要问题和改进措施
(一)存在问题
一是公开的深度广度需要进一步深化拓展。公开工作成效与社会公众期望还存在一定的差距。二是政府信息和政务公开工作机制需要进一步健全。实际工作中仍有工作流程、工作制度、工作协调机制存在不规范、不完善、不顺畅的地方。三是有些部门公开工作水平有待进一步提升。主要是对群众服务意识不强,公开自觉性差。
(二)改进措施
一是进一步强化政府信息和政务公开工作的深度广度。提高对公开工作重要性的认识,加强政府网站内容建设,更好地运用新媒体手段,拓宽政府信息公开渠道,广泛深入推进“五公开”。
二是进一步创新公开方式,根据政务公开工作的新要求以及公众关切,做好重点任务的细化分解,各项工作落到实处。
三是进一步规范政府信息依申请公开流程,加强部门间沟通,提高受理答复工作的时效性、准确度。
四是进一步夯实工作基础,加强政务公开培训,强化考核评估机制,采取第三方评估、民意调查等方式,根据评估结果调整优化政务公开的方式方法。
附件:2016年度乌海市人民政府信息公开工作统计表
2017年3月29日
附件:
2016年度乌海市政府信息公开工作统计表
填报单位:乌海市政务公开工作领导小组办公室 填报时间:2017年3月28日
一、政府信息公开工作基本情况 | |||
指 标 | 数 量 | ||
人员 配置 | 从事政府信息公开工作人员数(单位:人) | 152 | |
其中:1.专职人员数(单位:人) | 43 | ||
2.兼职人员数(单位:人) | 109 | ||
学习 培训 | 1.举办培训次数(单位:次) | 54 | |
2.参加培训人数(单位:人) | 686 | ||
二、主动公开政府信息情况 | |||
主动清理、公开历史政府信息至 2002 年度: | |||
指 标 | 累计数 | 当年新增数 | |
公开 数量 | 主动公开政府信息数量(单位:条) | 181961 | 23954 |
1.本级政府公开信息数 | 130091 | 17820 | |
2.区级政府公开信息数 | 51870 | 6134 | |
公开 类别 | 1.机构职能类信息数量(单位:条) | 3942 | 66 |
2.法规文件类信息数量(单位:条) | 4617 | 170 | |
3.规划计划类信息数量(单位:条) | 3396 | 182 | |
4.行政职责类信息数量(单位:条) | 2642 | 230 | |
5.业务动态类信息数量((单位:条) | 88179 | 17554 | |
6.人事变动类信息数量(单位:条) | 3388 | 522 | |
7.财政类信息数量(单位:条) | 3703 | 550 | |
8.其他信息数量(单位:条) | 43839 | 4680 | |
公开 形式 | 1.在门户网站政府信息公开专栏公开信息数量(单位:条) | 88049 | 8840 |
其中:专栏全年访问量(单位:人次) | 9256000 | 103000 | |
2.政务服务中心查阅点数量(单位:个) | 4 | 0 | |
全年接待公众查询数量(单位:人次) | 1520 | 220 | |
其中:复印和打印文件数量(单位:页) | 347 | 30 | |
提供文件数量(单位:页) | 959 | 110 | |
3.档案馆查阅点数量(单位:个) | 4 | 0 | |
全年接待公众查询数量(单位:人次) | 3776 | 2372 | |
其中:复印和打印文件数量(单位:页) | 3750 | 1650 | |
提供文件数量(单位:页) | 101177 | 40377 | |
4.图书馆查阅点数量(单位:个) | 4 | 0 | |
全年接待公众查询数量(单位:人次) | 780 | 75 | |
其中:复印和打印文件数量(单位:页) | 0 | 0 | |
提供文件数量(单位:页) | 0 | 0 | |
5.新闻发布会召开次数(单位:次) | 86 | 21 | |
新闻发布会发布信息数量(单位:条) | 239 | 68 | |
6.其他公开形式 | 0 | 0 |
三、依申请公开政府信息情况 | |||
指 标 | 累计数 | 当年新增数 | |
申请 数量 | 政府信息公开申请数量(单位:件) | 13 | 2 |
其中:已办结数量(单位:件) | 13 | 2 | |
结转下年度办理数量( 单位:件) | 0 | 0 | |
申请 方式 | 现场书面申请数量(单位:件) | 4 | 0 |
网上申请数量(单位:件) | 5 | 1 | |
申请 方式 | 信函申请数量(单位:件) | 4 | 1 |
其他形式申请数量(单位:件) | 0 | 0 | |
申请涉及主要内容及数量 | 涉及市财政局和黄河海勃湾水利枢纽管理局各1件。 | ||
办理 情况 | 对申请的答复数(单位:件) | 13 | 2 |
其中:1.同意公开信息数(单位:件) | 7 | 1 | |
2.同意部分公开信息数(单位:件) | 1 | 0 | |
3.不予公开信息数(单位:件) | 5 | 0 | |
其中:1.涉密或涉及个人隐私等敏感信息数(单位:件) | 1 | 0 | |
2.不属于本部门公开范围或信息不存在数(单位:件) | 4 | 1 | |
3.申请内容不明数(单位:件) | 0 | 0 | |
4.其他原因数(单位:件) | 0 | 0 | |
四、政府信息公开的收费和减免情况 | |||
收费、减免情况 | 收取检索、复制、邮寄等成本费用标准(单位:元/页) | 0 | 0 |
收取检索、复制、邮寄等成本费用(元/页) | 0 | 0 | |
减免费用(单位:元/页) | 0 | 0 | |
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 | |||
指 标 | 累计数 | 当年新增数 | |
行政复议情况 | 收到政府信息公开行政复议申请数量(单位:件) | 1 | 0 |
其中:1.受理政府信息公开行政复议申请数量(单位:件) | 0 | 0 | |
2.办结数(单位:件) | 1 | 0 | |
3.结转下年度办理数量(单位:件) | 0 | 0 | |
其中:1.维持具体行政行为数量(单位:件) | 0 | 0 | |
2.纠错数量(单位:件) | 1 | 0 | |
行政诉讼情况 | 收到政府信息公开行政诉状的数量(单位:件) | 0 | 0 |
其中:政府信息公开行政诉讼涉及的部门: | |||
受理政府信息公开行政诉讼的数量(单位:件) | 0 | 0 | |
办结政府信息公开行政诉讼的数量(单位:件) | 0 | 0 | |
结转下年度办理数量(单位:件) | 0 | 0 | |
其中:行政机关胜诉的数量(单位:件) | 0 | 0 | |
行政机关败诉的数量(单位:件) | 0 | 0 | |
其他数量(单位:件) | 0 | 0 | |
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 | |||
见报告 | |||
七、其他需要报告的事项 | |||
无 |
注:1.累计公开信息指历年来全部主动公开信息。
2.表格中所称“政府门户网站”指各级政府建立在互联网上的公众网站;“部门网站”指各级部门建立在互联网上的公众网站;“政府网站”指各级政府门户网站和部门网站。
3.各区统计数据应涵盖所辖乡镇和部门信息。
上一条:
下一条:
乌海政府网 乌海人民政府门户网站
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