尊敬的乔惠萍、曹海霞委员：

    您提出的《关于提高医疗卫生服务能力建设满足人民日益增长的健康需求》已收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，我市在深化医改中，持续实施强基层战略，卫生健康服务能力不断提升，城乡居民基本医疗卫生服务的公平性、可及性大幅度提升，我们的主要做法是：

    一、主要工作

    （一）围绕分级诊疗制度建设，形成合理就医秩序。围绕建立分级诊疗制度，综合施策，不断完善城市医院与基层医疗卫生机构上下联动、分工协作机制，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的良好就医秩序正在逐步形成。加强区域医疗中心建设，加强优质资源联动机制。着力推进市域性医疗中心建设，以市人民医院为龙头，带动基层服务能力提升，目前全市已建立5个城市医疗集团,启动城市医疗集团网格化布局与管理。海勃湾区建成了由区中医医院、区人民医院牵头，基层社区卫生服务中心为成员的2个区域医疗集团，截至5月底，基层向医院转诊4601人次，医院下转社区2757人次。建设了乌海市卫生健康信息平台，实现市、区公立医疗卫生机构互联互通和数据共享，配合家庭医生制度构建，建立社区卫生综合管理平台，支撑实施预约转诊、绩效考核管理等举措。财政投入方面，要求各区政府落实建设主体责任，统筹运用好各级财政补助资金加大财政投入力度，重点支持城市医疗服务短板资源建设。按照财政事权与支出责任划分，落实公立医院投入政策，完善财政补助资金与绩效评价挂钩机制。

    （二）推动专科医疗发展，不断完善医疗服务体系。我委制定《乌海市“十四五”卫生健康事业发展规划》，明确医疗服务能力提升的总体要求、重点任务、保障措施。目前，正在制定《乌海市医疗卫生机构布局及功能定位指导意见》,科学合理确定各级各类医疗机构功能定位，突出特色专科优势，逐步形成错位发展、有序竞争的办医格局。在整合医疗资源方面,拟在现有存量的医疗服务机构中推动医疗资源有机结合，建设市总医院以市人民医院为核心，建设一院多区，实行一体化管理。

    （三）实施强基工程，不断强化基层医疗服务能力。结合乡村振兴战略实施情况，进一步优化城乡基层机构设置布局，提高基层卫生资源集约利用效率，完善“十五分钟”健康服务圈。拟把社区卫生服务中心打造为政府履行基本卫生职责的公共平台、全科医生执业的工作平台、市场资源引入的整合平台、居民获得基本医疗卫生的服务平台和“医养结合”的支持平台。

    二、下一步打算

    下一步，我委将积极采纳您提出的宝贵意见。一是优化医疗资源结构布局，以医联体建设为抓手，推动分级诊疗制度建设，努力建设整合型的医疗服务体系。二是通过对口支援、下级医疗机构至上级医院培训进修等方式，促进优质医师资源下沉，提高基层服务能力。三是不断优化医疗资源结构布局，促进儿童、精神、康复薄弱专科发展，不断提升整体医疗服务能力和水平，推进医疗资源均衡发展。四是推广“互联网＋”医疗健康，加强智慧医院建设，推广远程医疗服务，促进区域健康信息化整体协同发展，让人民群众获得更高水平更高质量更高满意度的医疗卫生服务。

    感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！

    分管领导：李俊平

    联 系 人：董雅龙  

    联系电话：3998116

                             乌海市卫生健康委员

                                                                2022年6月15日